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生态高效益生产

生态高效益生产简介

·背景介绍

自1978 年改革开放以来, 中国工业持续快速发展, 产业结构从以农业为主向工业和服务业过渡, 特别是在东部沿海省份。商务部长薄熙来最近在一次讲话中指出, 中国的国民生产总值(GDP) 在过去的 27 年中增加了 1000 千多倍, 经济年平均增长率为 9.4% 。 　　然而, 资源高消耗、高投入的经济增长方式已经造成了自然资源的严重短缺、生态恶化和环境污染。中国政府设立的从 2000 年到 2020 年 GDP 增长翻两翻的目标, 同时要显著改善环境污染, 需要可行的保持环境可持续发展的方法。 　　为了降低工业污染和提高资源利用效率, 中国政府已经采取了创新措施, 如引入清洁生产和绿色 GDP 核算。2002 年全国人大通过了“清洁生产促进法”, 以全面推动清洁生产, 根据这部法律, 清洁生产的核心是资源有效利用。 　　作为经济强省的浙江年 GDP 在中国排行第四, 在促进清洁生产方面名列前茅, 2004 年出台了建设“生态省”的方案, 从 2003 到 2007 年, 将在 500 企业中实施清洁生产。

·项目简介

德国技术合作公司(GTZ)代表德国政府和浙江省政府, 具体是浙江省环保局(ZEPB)和浙江省经贸委(ZETC)合作, 共同实施“浙江省企业环保咨询”项目。此项目一个目标是提高浙江省工业生产的生态效率；作为补充, 另一个目标是建立完善的危险废物管理系统, 该目标主要是和浙江省环保局合作实现。 　　浙江不同的工业行业需要高质量的环境咨询服务, 以提高企业管理水平并带来有效益的技术解决方案。而且, 咨询服务必须满足企业要求, 其可持续发展主要是通过市场机制来实现。 　　要运用适合的方法, 既实现生产生态效率也满足企业的需要, 为此项目已经建立了“清洁生产信息平台”, 并由省清洁生产中心主持运营。项目综合运用多种方式介绍了工业生态效率概念和方法学, 已经开展了一系列的培训、研讨会和交流会。 　　在对企业需求充分调查后, 项目决定引入“有效益的环境成本管理”(EoCM), 该工具是 GTZ 开发的“有利润的环境管理” (PREMA) 综合工具箱中的一个。此方法帮助公司系统持续的降低“非产品产出”, 即投入生产却没有形成最终产品的物料、水和能量, 实现三赢, 即经济效益、环境效益和组织管理效益。 　　2003 年, EECZ 项目从 3 个重度污染的行业 (纺织印染、电镀、化工制药) 选取试点企业, 开展 EoCM 咨询和培训, 通过 2004 年的培训与实践, 公司代表和咨询员均掌握了 EoCM 的方法学。

·项目影响

通过实施 EoCM 已经取得了卓有成效的成果。在 2004 年首次进行的 EoCM 培训, 给企业带来了巨大的经济、环境和组织管理效益。 　　截至 2004 年培训结束, 企业节约资金总计约 900 百万元人民币。考虑到节能增效措施对以后的影响, 年节约资金可达 2000 千万元人民币, 约占公司产品总成本的 5 %。在实施 EoCM 的 7 家企业其固体废弃物、废水和电力消耗总量平均分别降低了 14%、 15% 和 9%。 　　实施 EoCM 还促进试点企业内部组织管理的改变。如公开透明的奖励制度将员工个人绩效和非产品产出(NPO)成本挂钩。企业内部管理层和其他部门的内部沟通机制也得到改善。 　　咨询员获得了专业知识, 今后可以为企业提供完备的 EoCM 咨询服务。 2005 年和 2006 年还将开展对企业和咨询员的 EoCM 培训, 并培养本地的咨询员成为培训师, 以推广 EoCM 的方法。

·相关重要问题：

环境、健康和安全 ++ 工业生态 ++ 企业社会责任 ++ 生态工业发展

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